自從陳總統在國慶日講話,宣示將軍公教百分之十八優惠存款利率,列為國家六大改革之一,一時之間成為極熱門話題,遺憾的是整個社會皆從意識型態與政治鬥爭角度思考此事,更淪為選舉造勢工具,而無法理性、公平、正義透視事情的內涵與核心。
愛友們,請問問自己,你的意見如何?你的意見是真明白事情真相而做出的嗎?
稅法是國家最需要公平正義的法律,稅法因時空的轉變進行調整,本屬正常,所以我贊成陳總統對稅法進行改革,也贊成對軍公教百分之十八優惠存款利率調整進行評估,但是一定要理性、公平、正義的進行。
首見,不能將軍公教退休人員污名成特權。現在為了選舉造勢,彷彿取消百分之十八優惠存款利率,是在打擊特權,軍公教人員成了一群不當得利的特權階級,所以人人喊打。這是政府的規定,軍公教人員只是依規行事,如果當年不是百分之十八,而是更低,軍公教人員也會接受。
其次,照顧弱勢本是政府最重要施政,但是政府現在不斷強調取消軍公教優惠利率,可以用來照顧弱勢,包括學童營養午餐、二代健保,提高老農津貼為五千元等,將軍公教退休人員變成了謀害弱勢的最大障礙,這種手段實在不必要,照顧弱勢與優惠利率是兩回事。
第三、國家政策本來就因時因地制宜,以前有當時時空因素,如今時空變了要改變,是執政者的遠見,但不能用現在的狀況、現在角度、現在的視野去批評以前政策。制定此事時的民國六十年代至七十年代一個中階公務員退休時所領一次退休金約為新台幣二十萬元至三十萬元,當初制定優惠利率時,我國的通貨膨脹預期心理及市場利率都還很高,百分之十八利率只比銀行利率高一點點,甚至比民間借款利率低,政府的補貼很有限。所以我們贊成陳總統評估調整利率,是時空在轉變,不代表以前政策錯誤。
第四、事實上,政府多年前即巳注意此事的公平性,決定民國八十四年七月一日以後的退休年資不能再擁有這項優惠,所以現在領取的人已愈來愈少,當這些退休人員逐漸凋零後,時間其實會自然解決此一問題。
第五、國家是雇主,公務員是受雇者,由雇主提出的退休方案,現在雇主大刺刺的自行要取消,完全違反勞動基準法的精神,更有違「信賴保護原則」。而受損的受雇者還竟然還要受到指責。
第六、陳總統表示取消一事不涉及法律修改,以行政命令即可實施,但是大法官釋字第二八○號曾解釋:「領取一次退休金之公教人員優惠存款所生利息,如不能維持退休人員之基本生活,其優惠存款自不應停止。」大法官解釋有憲法效力,行政命令絕對要遵從。
說了這麼多,並不代表我反對取消,而是提醒要注意程序正義、要符合公平原則、要合法合理,社會大眾要了解事情的本質與內涵,尤其是不能做為選舉造勢的工具,更不可讓廣大的軍公教人員被污名化。
這就是台灣,一件本質單純的事,扯上政治動機,就無法就事論事了。